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激发活力促发展 创先争优惠民生

黑山县委坚持把创先争优活动作为推进全县科学发展、跨跃发展、和谐发展的重要抓手,积极引导基层党组织和党员立足岗位创先争优,在建设“辽西强县”中当先锋、创佳绩,实现了党建活动与县域发展的“同频共振”。
    第一,全力以赴争科学发展之先。县委始终坚持把推进全县科学发展作为创先争优的主战场。着眼于实现“工业化、农业产业化、城镇化”联动发展,以培育“团结、创新、务实、争先”的“黑山精神”为突破,以建设“辽西强县”为目标,在基层党组织和党员中深入开展了“五进五促”、“共产党员先锋工程”活动,使创先争优成为凝聚全县智慧和力量的重要平台,创造性地实行了四大战区管理模式、“毛地拍卖、净地出让、政府主导拆迁”的棚改工作模式、“保姆式”项目建设服务模式、“公司+基地+农户”农业产业化经营模式、以实体经济为基础、实体经济和总部经济并进的财税工作模式,受到了国务院督导组、国家发改委和省市领导的好评,走出了一条内陆县域创新发展之路。2011年,全县地区生产总值实现147.4亿元,全社会固定资产投资完成65.4 亿元,公共财政一般预算收入实现10.017亿元,在全省44个县排名由第38位上升到第29名,进入全省中游行列。
    第二,同心同德创社会和谐之优。县委始终坚持把加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定作为创先争优的重要目标。扎实开展了“领导干部大接访”和“包案下访”活动,坚持周三县长信访接待日制度,每月最后一周的周四为县领导下访日,明确责任主体,确保把矛盾化解在基层,把问题解决在一线。深入开展了“千名干部下基层、服务发展促和谐”活动,1736名县乡机关干部共帮扶困难户1000户,建立基层联系点326个,积极回应群众诉求,主动排查矛盾隐患,活动开展以来共解决邻里纠纷800余起。全面加强三级调解平台建设,强化县级信访大厅“终结站”职能,规范乡镇综治工作中心“三诊制”(即坐堂“待诊制”、应对“急诊制”、定期“巡诊制”)模式,充分发挥村(社区)综治工作站功能,全县300个村(社区)都有调委会,共有2万名专兼职调解员,其中绝大部分是党员,在维护农村稳定,促进社会和谐中发挥了重要作用。2011年全省信访积案化解工作现场交流会上,黑山县委做了经验介绍。
    第三,全心全意务民生幸福之实。县委始终坚持把回应群众期盼、让群众得实惠作为创先争优的出发点和落脚点。全面推进各项民生工程建设,三年来累计投入民生资金10.2亿元,占财政一般预算支出的52 %。扎实开展第二次公路会战,利用40天时间,义务出工30万人次,新建、维修县乡村公路2411公里。投资1500万元,建成了总面积51000平方米的武林公园和“八•一”广场,既方便了群众休闲娱乐,又提升了城市品味。分四个阶段对城区内15000辆三轮“神牛”车进行了彻底整治,新上150台新型节能出租车,方便了群众出行。在锦州地区率先收回民营供暖公司,由政府集中统一供暖,供暖价格每平方米23元,是全省最低价。为了合理配置教育资源,实现教育公平和均衡发展,在省内率先实施了农村中学进城工程,5000名农家子弟于今年9月1日如期进城读书。在农村普遍推行为民服务全程代理,为群众代办事项6000余件;在窗口单位和服务行业,认真开展“三亮三比两争当”活动,提高了办事效率和服务水平,进一步密切了党群干群关系。
第四,与时俱进求党建创新之效。县委始终坚持把加强基层组织建设作为创先争优的重要保证。深入开展“基层组织建设年活动”,认真落实党建工作目标管理责任制,层层签定目标责任书,逐级分解党建工作任务,形成县委书记牵头抓总,县委常委分工负责,职能部门相互配合的齐抓共建局面。广泛开展了争当“十星级村党组织”标兵和“十带头党员标兵”为主要内容的“双十”标兵评比活动,落实村干部“一定三有”政策,按“十星级”考评标准兑现村干部奖励工资,每年选拔5名优秀村书记录用为全额拨款事业编制人员。着力推进基层民主,实施“六步”工作法决策村级重大事项的经验在全市推广。在全县基层党组织中开展了“月亮圆、党团圆”活动,从维护稳定、促进发展、参政议事、献计献策、扶贫济困、爱国教育、敬业奉献等方面按月确定活动主题,制定具体活动计划。县级领导带头参加活动,切实解决生产生活中的实际问题,受到群众欢迎。
    创先争优活动在黑山结出了硕果,城乡面貌更加秀美,经济走势更加强劲。在新的起点上,我们将以党的十八大精神为指导,实现创先争优活动的常态化长效化,为建设“辽西强县”注入新的活力。

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