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实现人旺政兴

2012年3月26日,国务院召开第五次廉政工作会议,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝发表讲话。温家宝说,当前反腐倡廉建设与人民群众的期待仍有较大差距,腐败现象在行政权力集中的部门和资金资源管理权集中的领域易发多发,社会事业、国有企业等领域腐败案件逐渐增多,发生在领导干部中的腐败问题依然突出。温家宝强调说,执政党的最大危险就是腐败。这个问题解决不好,政权的性质就可能改变,就会“人亡政息”。

中国共产党对于腐败问题早有深刻认识,温总理此言也决非危言耸听。

就在此前一天,3月25日,中国公安部已对无锡江阴农行要塞网点负责人孙某发出红色通缉令。媒体报道称,去年12月28日,农行江阴要塞支行行长孙锋与妻子、父母、两个子女举家“出游”泰国。而后,便毫无征兆地“失踪”了。由此,一桩涉及非法集资金额或达2亿元的银行行长举家外逃案浮出水面。
这是最新一起数额巨大的贪官外逃案件。在2011年,中国抓获的1631外逃贪官,涉案追赃数额达到了77.9亿元。

在重大建设工程项目方面,3月19日,国家审计署网站发表了京沪高速铁路建设项目2011年跟踪审计结果,结果显示,京沪高铁项目有4.91亿征地拆迁款被截留挪用。

在大要案多发的同时,涉及民生领域的案件,也不并因其小而绝迹。重庆市涪陵区李渡新区双溪村的3名干部多次虚报坟墓、林木数量以及征地面积,以骗取国家征地补偿费和国家救灾补偿款,不到3年贪污35万余元。

这起案件,人均贪污10多万元,与上述动辄数以亿计的大案相比,似乎微不足道。其实不然。民生领域牵涉面广,直接关系众多百姓切身利益,伤害了百姓感情,损害了党和政府在基层的威信,案件所造成的民心损失要远大于单纯的经济损失。

数以亿计的大案一再发生,不但在经济上危害甚巨,更重要的是,暴露出案件当事机关监管机制的重大漏洞,暴露出当事人对法律失去了敬畏之心。基层的小官见钱眼开,蚂蚁搬家式的贪腐也是一种积弊。这些都是反腐倡廉建设需要深入推进并加入解决的深层制度课题。

温家宝总理在国务院的会议上还指出,要全面贯彻落实中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署,深化改革和加强制度建设,深入推进政务公开,创造条件让人民群众监督政府。

“创造条件让人民群众监督政府”,这个条件显然是指制度条件。现阶段人民群众监督政府、监督官员的条件,仍然不够完备,在基层,往往表现得更为醒目。《京华时报》在上月初报道了原 广州湛江电视台女台长童小玲,在10年遭到30余人联名举报终被调查的案件。报道说,从2002年开始,就不断有湛江电视台干部职工就童的经济问题和其他问题,向上级主管部门举报或上访;其间,该台30多名副科以上党员、干部联名实名举报童的问题,最终引起有关方面重视。该案竟迁延10年之久,足见地方反腐败斗争环境的复杂和工作推进的艰难。

在今年两会期间,最高检常务副检察长胡泽君透露,去年全国检察机关全年共立案侦查贪污贿赂犯罪案件2.5万余件,其中大案1.8万余件,涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2200余人。检察机关每年例行的工作报告,都会有类似的数字总结,而这些数字也暴露出一些存在多年的问题悬而未解,比如在涉案的人群里,县处级官员仍然是重要的一个群体。

面对不断发展的新形势,不断出现的新情况新问题,加上若干没有彻底破解的老情况老问题,制度建设尤显任重道远。但无论面对怎样的复杂的国际国内形势,中国共产党都要巩固执政的基础,坚持不懈地同一切腐败现象作最坚决最彻底的斗争,不断实现自我完善,不断纯洁党的队伍,以永葆共产党的先进性。唯其如此,才能更好地代表人民的利益,实现人民的意愿,实现人旺政兴。

(2012老姜)

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